Proiectul a urmărit crearea unui mecanism oficial de dialog cu tinerii, denumit Parlamentul Tinerilor SEPSI. Acest mecanism nu s-a realizat oficial din cauza atacării hotărârii de consiliu local al municipiului Sfântu Gheorghe din 2022 de către Prefectura Covasna, litigiu ce a durat 12 luni de zile și care nu a permis derularea oficială a sesiunilor de parlament al tinerilor. Totuși, prin redenumirea în iSEPSI Youth Lab și derularea neoficială, mecanismul de dialog cu tinerii în practică s-a derulat. Acest raport prezintă atât derularea efectivă a proiectului cât și provocările ce au rezultat din acest litigiu în contencios administrativ unde atât Primăria și Consiliul Local al Municipiului Sfântu Gheorghe cât și Grupul PONT ca parte implicată în litigiu au încercat să apere cele adoptate dar nu au reușit acest lucru, litigiul finalizându-se prin respingerea apelului după încheierea acestui proiect.
OBIECTIVUL GENERAL al Parlamentului Tinerilor SEPSI a fost formarea și consolidarea ecosistemului de tineret local din Sfântu Gheorghe capabil să acționeze colectiv pentru a contribui la o calitate ridicată a vieții tinerilor prin perspectiva stării lor de bine, perspectivelor de viitor și implicării în comunitate.
OBIECTIVE SPECIFICE au fost:
O1: setarea și consolidarea mecanismelor de decizie participativă ce fundamentează acțiunea colectivă în beneficiul tinerilor prin implicarea a peste 500 de persoane în astfel de decizii,
O2: crearea cadrului strategic de intervenție ce vizează tinerii pe un orizont de timp 2030 și cadrului de operaționalizare prin planuri de acțiune pentru 2022 și 2023 prin guvernare deschisă și participativă.
O3: consolidarea colaborării unor organizații cheie din sectorul public (primărie, consiliu local) și sectorul neguvernamental (Asociația Prospero, Grupul PONT) în creșterea capacității acțiunii colective în beneficiul tinerilor ce locuiesc, studiază sau lucrează în oraș.
Cu privire la O1, acesta a fost realizat parțial. S-a creat un cadru participativ sub egida conceptului iSEPSI Youth Parliament / Parlamentul Tinerilor / Ifjúsági Parlament, dar acest lucru nu s-a putut materializa într-o structură oficială a Parlamentului Tinerilor. Decizia oficială a Consiliului Local Sfântu Gheorghe în acest sens, care a aprobat atât un parteneriat pentru acest proiect cât și cadrul legal prin Regulamentul Parlamentului Tinerilor, această decizie a fost atacată de Prefectura Covasna ceea ce a rezultat într-un litigiu oficial care s-a terminat definitiv numai după încheierea proiectului, pe 22 septembrie 2023. Acest lucru a însemnat o recalibrare completă a întregului demers și rebranduirea în YouthLab, cu aceleași principii și mecanisme, dar nefiind o structură oficială de consultare cu tinerii a Primăriei și Consiliului Local Sfântu Gheorghe. Acest lucru a avut impact asupra duratei și data organizării celor două evenimente principale ale proiectului. Totuși, forma inițială a regulamentului care definește esența unui parlament al tinerilor este realizat și există dorința oficializării acestui regulament cu adaptările necesare adresate și discutate în prealabil și cu Prefectura Covasna pentru a preveni o atacare a unei hotărâri de consiliu local, din nou.
Cu privire la O2, din cauza apariției litigiului dintre prefectură și autoritatea locală în care au fost implicați și partenerii neguvernamentali ai acestui proiect, cadrul strategic nu s-a finalizat și este în curs de realizare. În prezent există un draft al acestui cadru care prezintă direcțiile principale ale strategiei precum și proiectele cheie care au fost identificate în urma mecanismului participativ ce a implicat tinerii din oraș. Conform unul roadmap stabilit cu primăria, strategia urmează a fi aprobată numai în prima parte a anului 2024 pentru a permite finalizare textuală a strategiei precum și trecerea prin procesul de consultare publică obligatorie și pentru a mai permite reflectarea asupra unor aspecte și a unor factori de interes ce nu au fost implicați efectiv în activitățile Youth Lab.
Cu privire la O3, acest lucru s-a realizat. Colaborarea Grupului PONT cu Asociația Culturală și de Tineret Prospero dar și cu Municipiul Sfântu Gheorghe s-a consolidat și s-au creat premisele unei colaborări pe termen lung. În acest context rezultatele proiectului vor fi valorificate și în contextul reluării oficializării Parlamentului Tinerilor (probabil sub altă denumire) ca un mecanism oficial de consultare cu tinerii.
Faptul că mecanismul parlamentului tinerilor ca și cadru juridic oficial s-a invalidat, nu ne-a permis să finalizăm și să ducem până la capăt toate aspectele proiectului. Strategia locală de tineret nu este încă adoptat ci este în curs de redactare. Partenerii cât și autoritatea locală vor depune un efort comun de a relua adoptarea cadrului juridic pentru parlamentul tinerilor, consultându-se în prealabil și cu juriștii Prefecturii Covasna.
Cu privire la numărul de persoane implicate, prin cele două evenimente principale YouthLab, am implicat 481 de persoane (217 și 264 de participanți), ceea ce credem că este un rezultat important dat fiind faptul că cele două evenimente nu au avut un caracter oficial și dat fiind faptul că cele două s-au derulat foarte aproape în timp, unul de celălalt.
Dacă facem abstracție strict de la cele două activități oficiale derulate prin proiect, atunci am reușit să angrenăm în plus încă peste 500 de tineri prin următoarele măsuri și activități:
* Eveniment iSEPSI Launchpad care a fost organizat în contextul pregătirii Parlamentului Tinerilor și care a angrenat tineri și factori de decizie – 57 participanți
* Eveniment neoficial al Parlamentului Tinerilor derulat în octombrie 2022 la care au participat tineri care s-au înscris în program până în acel moment pentru a onora o promisiune de întâlnire chiar dacă acela fost momentul în care s-a declanșat procesul în contencios administrativ de către Prefectura Covasna. – 45 de participanți
* Eveniment Youth Lab cu tineri din comunitatea locală despre priorități derulat în aprilie 2023 ca și pregătire a evenimentelor YouthLab mari – 54 participanți
* Sondajul Happy City care a captat opiniile tinerilor despre oraș și pandemie / 365 de tineri care au participat la sondaj
* 8 întâlniri de lucru în cadrul mecanismului de practică creat în contextul mecanismului Parlamentul Tinerilor / YouthLab, la care au participat în total 84 tineri.
Rezultatele pe care le-am atins sunt următoarele:
* Am realizat un mecanism participativ de tineret prin care am angrenat oficial 487 de tineri și factori de decizie prin două evenimente sub numele Youth Lab în adresarea nevoilor tinerilor din orașul Sfântu Gheorghe.
* Complementar am angrenat încă 520 de tineri în alte activități complementare, pregătitoare sau de consultare.
* Am creat un model de cadru general de participare locală a tinerilor printr-un regulament al unui parlament al tinerilor, model ce va fi pus în practică în mod adaptat în viitorul imediat în urma consultării prealabile a municipalității din Sfântu Gheorghe. În urma transformării sale în lege aplicabilă, vom recurge la diseminarea modelului.
Rezultatele pe care nu le-am putut atinge sunt următoarele:
* Nu am putut oficializa în formă finală mecanismul participativ Parlamentul Tinerilor SEPSI.
* Nu am putut finaliza strategia locală de tineret. Din cauza întârzierilor generate de către litigiul privind Parlamentul Tinerilor, activitățile principale s-au derulat în ultimele două luni ale proiectului iar unele aspecte
* Nu am putut oficializa componenta de Consiliu Consultativ ce se întrunește oficial și operaționalizează deciziile luate de Parlament / YouthLab (parlamentul nedevenind o structură oficială)
Peste obiectivele inițiale putem concluziona că proiectul a generat următoarele efecte complementare:
* Date de referință despre tineri:
* Înțelegerea modalităților de angrenare și interacțiune cu tinerii:
* Înțelegerea unor aspecte de politică politic și exercițiu de politică interinstituțională.
Cu privire la impactul proiectului, Parlamentul Tinerilor SEPSI, respectiv YouthLab a reușit să demonstreze faptul că tinerii au o relaționare puternică la orașul Sfântu Gheorghe și sunt dispuși să se implice în viața urbei dacă simt că vocea lor este auzită, sunt băgați în seamă și simt că pot influența unele opțiuni a unor factori de decizie.
Ca și concluzie, am încercat să realizăm o abordare inovativă cu privire la angrenarea tinerilor într-un mecanism participativ prin care se generează un dialog direct dintre tineri și autoritatea publică locală și care adresează aspecte de dezvoltare urbană prin aspecte ce sunt considerate importante de tineri. Nu am reușit în a realiza acest lucru în mod oficial prin transformarea unui astfel de mecanism în lege. Ceea ce am realizat
Proiectul a rezultat în testarea modelului dar nu și oficializarea sa. Acest lucru nu oprește nici partenerii PONT și Prospero și nici Primăria Sfântu Gheorghe.
Aspectul care ne doare cel mai mult în proiect este faptul că o încercare inovativă de abordare a participării directe a tinerilor a căzut pradă unor relații instituționale precum și interpretări contradictorii a legii. Acceptăm decizia finală a instituțiilor de judecată aferente și am învățat mult din acest lucru. Însă acest lucru ne-a scăzut motivația în a încerca inovarea în domeniul tineretului și totodată ne pare rău că o mare parte a eforturilor noastre au trebuit să fie concentrate pe a ne apăra poziția în sala de judecată în loc să ne ocupăm cu ceea ce este într-adevăr important: tinerii.
Documente relevante
iSEPSI_Parlament_2022_Regulament_Final_RO
iSEPSI_ConceptStrategic_2030_YouthLab